El programa inició dentro del marco de interés del rector de la Organización de los Estados Americanos, de acuerdo con lo que define la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD-OEA), estando en total concordancia con los intereses superiores del país, según los componentes prioritarios incluidos en Plan Nacional sobre Drogas vigente en ese momento. El Programa se formalizo (patrocinio y condiciones bilaterales), mediante la firma del respectivo memorando de entendimiento (MOU), en octubre del 2009, luego de la revisión legal correspondiente entre el ICD y la CICAD - OEA.
La constitución de COCERTRAD surge a partir del memorando de entendimiento y asistencia técnica, que comprende la implementación y ejecución del Programa, con la participación de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos (CICAD-OEA) y el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), en coordinación con el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), el cual, en adelante, se conocerá con el nombre de “Programa de Capacitación y Certificación de los Recursos Humanos en el Marco del Tratamiento de personas con problemas Asociados al Consumo de Drogas”. La instauración de esta Comisión para ser la encargada del proceso y dar continuidad a las etapas subsiguientes en el país, fue ratificada, de manera formal, por el Director General del Instituto Costarricense sobre Drogas como ente rector político en ese momento, según Memorando M-DG-111-2009; así como el nombramiento de las y los integrantes de la Comisión.
En el 2016 cambia de nombre a PROCCERTRAD, de manera inclusive a todo lo relacionado con cualquier tipo de atención que se brinde a personas con consumo problemático de drogas, aspectos relevantes de la comisión ha sido la reunión semanal desde el 2009 hasta la actualidad, el financiamiento económico por parte del ICD, la consolidación de la comisión, las alianzas interinstitucionales; la fortaleza de contar con una coordinación académica, el respaldo político y gubernamental y el respaldo de la UCR, posicionamiento del programa.
El Programa se establece dentro de la conceptualización de Seguridad Humana, como eje transversal en el cual el Estado tiene responsabilidad ineludible, respecto a la protección y promoción de los derechos fundamentales inherentes a las y los habitantes del país, por lo que se deben de generar acciones que promuevan y garanticen un abordaje integral de la población con problemas derivados del consumo de drogas, con la participación de todos los actores sociales, gubernamentales y no gubernamentales, que se requieren en tal propósito.
En Costa Rica, como ya se indicó, el Programa se formalizó en el 2009, con la planificación y el diagnóstico situacional "El Recurso Humano vinculado con el Tratamiento de las Personas con Problemas asociados al Consumo Problemático de Sustancias Psicoactivas en Costa Rica" de la realidad sobre la cual se tiene que trabajar, y la implementación de los módulos de capacitación y formación se establece a partir de agosto de 2010; mediante la homologación e instauración de adecuadas prácticas y estándares mínimos de calidad para la atención de las adicciones, promoviendo los derechos fundamentales de la población meta, dado que asegura, a quienes obtienen los servicios en los diferentes programas, que recibirán una intervención con base en funciones concretas, de acuerdo a competencias, cuyos enfoques observan principios rectores técnicos y políticos, además de que se asegura, así, que la calidad del servicio prestado sea igual para todas y todos.
La implementación del Programa está a cargo de la Comisión PROCCERTRAD-Costa Rica, integrada por representantes del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) como ente rector político y coordinador del mismo, el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) como ente rector técnico , la Universidad de Costa Rica (UCR) como unidad académica formadora, con la representación de la Facultad de Farmacia, Escuela de Psicología y la Escuela de Enfermería, esta última como plataforma académica en la que se inserta el programa de capacitación; y los representantes de las organizaciones filiales de las ONG en el tema , a saber Federación de Hogares Salvando al Alcohólico de Costa Rica (FEDEHOGARES), Asociación Costarricense de Comunidades Terapéuticas de Costa Rica (ACTER), Federación de Organizaciones Cristianas de Ayuda Social Integral (FOCASI), Comisión Mixta de Atención a la Indigencia del Cantón de San José (COMAI) y la Asociación Nacional de Consejeros en Alcohol, Tabaco y Drogas (ASCAD).
Los beneficiarios finales de este Programa serán los individuos con alta vulnerabilidad para el consumo de sustancias psicoactivas, las personas con problemas asociados al consumo problemático de drogas y sus familias, y como efecto de ambas intervenciones, la sociedad en su conjunto.
Desde las organizaciones gubernamentales como las no gubernamentales, el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) como ente rector político, fue creado mediante Ley 8204 (Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo), como el ente encargado de coordinar, diseñar e implementar las políticas, los planes y las estrategias para la prevención del consumo de drogas, el tratamiento, la rehabilitación y la reinserción de los farmacodependientes, así como las políticas, los planes y las estrategias contra el tráfico ilícito de drogas y actividades conexas, la legitimación de capitales y el financiamiento al terrorismo.
